Jednací řád zastupitelstva obce Levínská OlešniceI.Úvodní ustanovení1) Jednací řád zastupitelstva obce Levínská Olešnice (dále jen "zastupitelstvo") upravuje přípravu, svolání, průběh zasedání, usnášení a kontrolu plnění jeho usnesení, jakož i další otázky. 2) O otázkách upravených tímto jednacím řádem, popř. o dalších zásadách svého jednání, rozhoduje zastupitelstvo v mezích zákona. II.Pravomoci zastupitelstvaIII.Svolání zasedání zastupitelstvaIV.Příprava jednání zastupitelstva obce1) Přípravu zasedání zastupitelstva organizuje starosta obce, přitom stanoví zejména: a) dobu a místo jednání, b) odpovědnost za zpracování a předložení jednotlivých materiálů, c) způsob projednání materiálů a návrhů opatření s občany. 2) Návrhy k zařazení na pořad jednání předkládají výbory, členové zastupitelstva dle obsahu buď ústně přímo na zasedání zastupitelstva nebo písemně. 3) Písemné materiály určené pro zasedání zastupitelstva předkládá navrhovatel v počtu 8 výtisků prostřednictvím obecního úřadu tak, aby mohly být doručeny nejpozději do 7 dnů přede dnem jednání zastupitelstva jeho členům. Předkládané materiály musí být zpracovány tak, aby umožnily členům zastupitelstva komplexně posoudit problematiku a přijmout účinná opatření 4) Materiály určené pro zasedání zastupitelstva obsahují: a) název materiálu b) jeho obsah c) návrh usnesení a důvodovou zprávu 5) Důvodová zpráva musí obsahovat zejména: a) zhodnocení dosavadního stavu b) rozbor příčin nedostatků c) odůvodnění návrhu a opatření a jejich ekonomický důsledek 6) O místě, době a navrženém programu připravovaného zasedání zastupitelstva informuje Obecní úřad Levínská Olešnice občany nejpozději do 7 dnů před jednáním zastupitelstva obce, a to vyvěšením informace na úřední desce Obecního úřadu, prostřednictvím rozhlasu a plakátů. V.Účast členů zastupitelstva na jednání1) Členové zastupitelstva jsou povinni zúčastnit se každého zasedání zastupitelstva nebo se písemně omluvit starostovi obce s uvedením důvodu. Také pozdní příchod nebo předčasný odchod omlouvá starosta. 2) Účast na jednání stvrzují členové podpisem do listiny přítomných. VI.Program jednání1) Program zasedání zastupitelstva navrhuje starosta a členové zastupitelstva. 2) Na zasedání zastupitelstva může být jednáno jen o věcech, které byly dány na program a o návrzích, s jejichž zařazením vysloví zastupitelstvo souhlas. Starosta sdělí návrh programu zasedání při jeho zahájení. O něm či o námitkách proti němu rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. 3) Požádá-li o to písemně člen zastupitelstva, projedná se zařazení požadovaného bodu na program jednání zastupitelstva. Nevyhoví-li zastupitelstvo, musí navrhovateli sdělit důvody nezařazení jeho návrhu. Trvá-li navrhovatel přesto na jeho projednání, rozhoduje zastupitelstvo hlasováním. VII.Průběh jednání zastupitelstva1) Zasedání zastupitelstva řídí zpravidla starosta. Zastupitelstvo si může zvolit pracovní předsednictvo, jehož členy tvoří zpravidla členové zastupitelstva obce. 2) Starosta ukončuje a přerušuje zasedání, řídí hlasování, jehož výsledky zjišťuje a vyhlašuje. Dbá o to, aby zasedání mělo pracovní charakter a věcný průběh. Není-li při zahájení zasedání přítomna nadpoloviční většina členů zastupitelstva, ukončí starosta zasedání a svolá do 15ti dnů nové zasedání zastupitelstva k témuž nebo zbývajícímu programu. 3) V zahajovací části zasedání starosta prohlásí, že zasedání zastupitelstva bylo řádně svoláno a vyhlášeno, konstatuje přítomnost nadpoloviční většiny členů, dá schválit program zasedání, nechá zvolit dva členy zastupitelstva za ověřovatele zápisu z tohoto jednání a jmenuje zapisovatele. Potom sdělí, zda byl ověřen zápis z předchozího zasedání, který byl vyložen k nahlédnutí a jaké námitky byly proti němu podány. Zápis, proti němuž nebyly námitky podány, se pokládá za schválený. Pokud byly uplatněny, rozhodne o nich zastupitelstvo po vyjádření ověřovatelů. Zápis z předchozího jednání je při zasedání zastupitelstva vyložen k nahlédnutí. 4) Úvodní slovo k hlavním zprávám uvede předkladatel. 5) Do rozpravy se přihlašují účastníci zasedání zvednutím ruky v průběhu zasedání. Bez ohledu na pořadí přihlášek do diskuze, musí být uděleno slovo tomu členovi zastupitelstva, který namítá nedodržení jednacího řádu nebo platných právních předpisů. 6) Zastupitelstvo může v průběhu zasedání hlasováním bez rozpravy body pořadu přesunout nebo sloučit rozpravu ke dvěma nebo více bodům pořadu. 7) Do diskuze se mohou členové zastupitelstva přihlásit jenom do konce rozpravy. Nikdo, komu předsedající neudělil slovo, nemůže se slova ujmout. 8) Zastupitelstvo se může usnést na omezujících opatřeních podle průběhu jednání: a) nikdo nemůže mluvit v téže věci vícekrát než dvakrát, b) doba diskusního vystoupení se omezuje (minimálně však na 5 minut a u předkladatele na 10 minut), c) technické poznámky se zkracují na dobu 3 minut. 5) Návrh na ukončení rozpravy může podat kterýkoliv člen zastupitelstva, o jeho návrhu se hlasuje bez rozpravy. 5) Do rozpravy v průběhu zasedání se přihlašují nejprve členové zastupitelstva zvednutím ruky. Ke slovu je možno se přihlásit jen do té doby, pokud předsedající neudělí závěrečné slovo nebo pokud nebyl stanoven konec rozpravy. 6) Občané dle § 16 a fyzické osoby dle § 17 zákona o obcích mají právo vyjadřovat na zasedání zastupitelstva své stanovisko k projednávané věci po vyjádření všech přihlášených členů zastupitelstva. Tito diskutující se přihlašují zvednutím ruky a vyčkají, až jim předsedající udělí slovo. 7) Člen zastupitelstva, u něhož by jeho podíl na projednávání a rozhodování určité záležitosti mohl znamenat výhodu nebo škodu pro něj samotného nebo osobu blízkou, pro fyzickou nebo právnickou osobu, kterou zastupuje na základě zákona nebo plné moci (střet zájmů), je povinen tuto skutečnost sdělit před zahájením zasedání zastupitelstvu. Zastupitelstvo rozhodne, zda existuje důvod pro vyloučení tohoto člena z projednávání a rozhodování v této záležitosti. VIII.Příprava usnesení zastupitelstva1) Návrh usnesení předkládaný zastupitelstvu ke schválení vychází ze zpráv projednávaných tímto orgánem a z diskuse členů zastupitelstva. 2) Usnesení musí obsahově odpovídat výsledkům jednání. Závěry, opatření a způsob kontroly musí být v usnesení formulovány stručně, adresně, s termíny a odpovědností za splnění ukládaných úkolů. Návrh usnesení posuzuje a zastupitelstvu předkládá návrhová komise. 3) Usnesením zastupitelstva se ukládají úkoly v otázkách samostatné působnosti starostovi i jiným členům zastupitelstva. IX.Hlasování1) Zastupitelstvo je schopno se usnášet, je-li přítomna nadpoloviční většina všech jeho členů. 2) Vyžaduje-li to povaha usnesení, aby zastupitelstvo hlasovalo o jednotlivých bodech navrženého usnesení, stanoví jejich pořadí pro postupné hlasování předsedající. 3) Byly-li uplatněny pozměňující návrhy, dá předsedající hlasovat nejprve o těchto změnách a poté o ostatních částech návrhu. 4) V případě, že je předložen návrh usnesení v několika variantách, hlasuje zastupitelstvo nejprve o variantě doporučené návrhovou komisí. V případě uplatnění protinávrhu se hlasuje nejdříve o tomto protinávrhu. Schválením jedné varianty se považují ostatní varianty za nepřijaté. Návrhová komise po skončení diskuze zpracuje usnesení. 5) Jestliže předložený návrh nezískal při hlasování potřebnou většinu, může se zastupitelstvo na návrh starosty usnést na dohadovacím řízení. Starosta v tomto případě vyzve politické skupiny členů zastupitelstva, aby jmenovaly po jednom zástupci pro toto řízení a zasedání zastupitelstva přeruší. Dohadovacímu řízení předsedá starosta. Dojde-li k dohodě, která nasvědčuje tomu, že upravený návrh získá potřebnou většinu, starosta obnoví přerušené zasedání zastupitelstva, přednese upravený návrh a dá o něm hlasovat. Nezíská-li upravený návrh potřebnou většinu, prohlásí starosta návrh za nepřijatý. 6) Nepřijme-li zastupitelstvo navržené usnesení nebo žádnou z jeho předložených variant, návrhová komise vypracuje nový návrh usnesení. 7) Hlasování provádí zastupitelstvo veřejně nebo tajně, o čemž nejdříve zastupitelstvo rozhodne hlasováním. Veřejné hlasování člen zastupitelstva provádí zdvižením ruky pro návrh nebo proti návrhu, nebo se hlasování zdrží. Usnesení je přijato, hlasuje-li pro návrh nadpoloviční většina všech členů zastupitelstva. 8) Usnesení zastupitelstva a obecně závazné vyhlášky podepisuje starosta a místostarosta spolu s předsedou komise pro usnesení. X.Dotazy členů zastupitelstva1) Členové zastupitelstva mají právo vznášet dotazy, připomínky a podněty na starostu obce, na předsedy výborů, na statutární orgány právnických osob, jejichž zakladatelem je obec, a na vedoucí příspěvkových organizací a organizačních složek, které obec založila nebo zřídila. 2) Na dotazy a připomínky odpovídá dotazovaný bezodkladně, připomínky, jejichž obsah vyžaduje prošetření nebo povedení jiného opatření, zodpoví písemně, nejdéle do 30 dnů. 3) Souhrnnou zprávu o vyřízení připomínek a dotazů předkládá starosta do zasedání zastupitelstva na jeho následujícím zasedání. Pokud tazatel vyjádří v této souvislosti nespokojenost s vyřízením své dotazu, zaujímá k tomuto konečné stanovisko zastupitelstvo. 4) Dotazy vznesené na zasedání zastupitelstva se zaznamenávají v zápise. O nich a jejich vyřízení je vedena evidence u obecního úřadu. XI.Péče o nerušený průběh jednání1) Nikdo nesmí rušit průběh jednání zastupitelstva, předsedající může rušitele zasedání vykázat ze zasedací síně. Vykázat nelze člena zastupitelstva obce. 2) Nemluví-li řečník k věci nebo překročí-li stanovený limit, může předsedající odejmout slovo. XII.Ukončení zasedání zastupitelstvaXIII.Pracovní komise1) Pro přípravu stanovisek a expertíz může zastupitelstvo zřídit pracovní komise. 2) Do těchto pracovních komisí volí zastupitelstvo své členy a podle potřeby další odborníky a experty. 3) Funkce pracovních komisí končí splněním úkolů, nejpozději skončením zasedání zastupitelstva. XIV.Organizačně technické záležitosti zasedání zastupitelstva1) O průběhu jednání zastupitelstva určený zapisovatel pořizuje zápis, za jehož vyhotovení odpovídá zapisovatelka. Obecní úřad vede evidenci usnesení z jednotlivých zasedání a soustřeďuje zprávy o jejich plnění. 2) Zápis dosvědčuje průběh jednání a obsah usnesení. Jeho nedílnou součástí je vlastnoručně podepsaná listina přítomných občanů, návrhy a dotazy, podané při zasedání písemně. 3) V zápise musí být uvedeno: - den a místo zasedání zastupitelstva - hodina zahájení a ukončení - doba přerušení - jména určených ověřovatelů zápisu - jména přítomných členů zastupitelstva - jména omluvených i neomluvených členů zastupitelstva - program jednání - průběh rozpravy se jmény řečníků, - podané návrhy - průběh a výsledek hlasování - schválené znění usnesení - další skutečnosti, které by se podle rozhodnutí členů zastupitelstva měly stát součástí zápisu 4) Zápis vyhotovuje zapisovatel do 7 dnů po skončení zasedání zastupitelstva a podepisují jej starosta nebo místostarosta a určení ověřovatelé. Usnesení podepisuje starosta. Zápis je uložen na obecním úřadě k nahlédnutí. O námitkách člena zastupitelstva proti zápisu rozhodne nejbližší zasedání zastupitelstva. XV.Zabezpečení a kontrola usnesení1) Starosta a zástupce starosty zajistí organizační opatření k zabezpečení usnesení zastupitelstva. 2) Komise opatření sledují a kontrolují výsledky plnění na úsecích spadajících do jejich působnosti. 3) Souhrnnou kontrolu usnesení plnění usnesení provádí starosta nebo místostarosta a informuje pololetně zasedání zastupitelstva. XVI.XIV.
|